Voorzitter,
Alvorens dieper in te gaan op de voorgestelde nota, wil de CDA fractie eerst een stukje historie in herinnering brengen.
Vorig jaar, met de coalitievorming en daarna bij het tot stand komen van dit college, hebben we een besluit genomen hoe we de ombuigingen c.q. bezuinigingen tot stand wilden laten komen.
In grote lijnen komt het er op neer dat we:
1) Duidelijke keuzes willen maken over wat we als gemeente wel doen en niet meer gaan doen;
2) Een efficiencyslag willen maken binnen onze organisatie en daarbij de gemeenteraad zeker niet buiten beschouwing wilden laten. Ik kom daar nog op terug.
Onze CDA fractie stelt nu vast dat er aan deze uitgangspunten nog niets veranderd is. Bijna niets. We spreken nu over 13,3 miljoen Euro bezuinigen terwijl oorspronkelijk ongeveer 15 miljoen de bedoeling was.
De CDA fractie heeft in de raad van 29-2-2011 al haar zorgen uitgesproken over de haalbaarheid van de eerder genoemde 15 miljoen. Zeker in het licht van de relatief zeer beperkte beïnvloedbare ruimte binnen de begroting. Immers, drie-kwart van de begroting zijn niet beïnvloedbare kosten.
Voorzitter, dan nu over de inhoud van het collegevoorstel.
Economie
Voor onze fractie is duidelijk dat de gemeente niet op de stoel van het bedrijfsleven moet gaan zitten. Dat kunnen en willen wij ook niet. Als gemeente faciliteren wij. Beetje bizar is dan ook dat het college 200.000 euro vraagt terwijl de economische visie nog niet eens besproken is.
Bibliotheek
Over de bibliotheek is tijdens de beeldvormende sessie de onduidelijkheid alleen maar groter geworden. College, kom met een concreter voorstel waar duidelijk in staat wat de consequenties zijn of worden van deze ombuiging.
Muziekschool
Is het niet wijs om de voorgestelde bezuiniging een jaar uit te stellen en dit jaar te gebruiken om samen met de muziekschool naar bezuinigingen te zoeken. De muziekschool heeft de hand uitgestoken. Het 1e jaar gaat immers om een relatief klein bedrag (gedeelte van 225.000 euro)
MFA
De CDA fractie heeft er vertrouwen in dat het opgestarte overleg tussen onze jeugd en de Gruitpoort tot goede resultaten zal leiden. We beseffen dat de MFA als gevolg van de bezuinigingen uiteindelijk anders zal worden dan de jeugd aanvankelijk voor ogen had. Toch hopen we dat door de samenwerking tussen MFA jeugd en de Gruitpoort kansen ontstaan om daardoor ook de Gruitpoort voor de toekomst te kunnen behouden. Vooralsnog wachten we de resultaten van hun overleg af en willen beide partijen nu niet voor het blok zetten.
Sport: Deelnamesubsidie.
Onze fractie denkt dat er met het accomodatiebeleid zoals dit door de wethouder is voorgesteld winst te behalen is voor de sportverenigingen.
College stelt nu voor om de deelnamesubsidie in 2 jaar te laten vervallen. Nadeel van een termijn van 2 jaar is dat de uitvoeringskosten (50000 euro) wel blijven bestaan.
Is het niet wijs om de deelnamesubsidie nog minimaal 1 jaar te laten bestaan? De wethouder kan dan volgend jaar misschien al de positieve effecten van het nieuwe accomodatiebeleid tonen. Op dat moment kunnen we altijd nog besluiten om de deelnamesubsidie wel of niet te laten vervallen.
Veiligheid
Korting van 5000 euro op Halt. In de Beeldvormende raad werd duidelijk dat Halt en college niet op één lijn zitten. College (burgemeester) heeft toen verduidelijking toegezegd. Deze hebben we nog niet ontvangen.
Welzijn en Zorg
Wij spreken onze waardering uit over het voorgestelde beleid. Het blijft keuzes maken, maar met dit beleid denken we toch dat we niemand in de kou laten staan. Het dichter bij de burgers brengen in de wijken is in ieder geval een werkwijze die wij als CDA, ook bij de vaststelling van de wet WMO, hadden beoogd.
Openbare ruimte.
Voorgestelde ombuiging van 800.000 euro is ruim 20% van het huidige budget. Wij kunnen het ons bijna niet voorstellen dat we dit realiseren. Als gemeente hebben we wel de opdracht om de openbare ruimte veilig te houden, dus te onderhouden.
Afval
Door het niet doorgaan van de samenwerking met de gemeente Oude IJsselstreek bezuinigen we 40% minder op de overhead. Voorzitter, dit kan toch niet waar zijn. Het kan een jaar langer duren maar die 500.000 euro zal er toch moeten komen.
NME
Voor 2012 staat de bijdrage nog niet ter discussie. College, gebruik dit jaar om met NME en met de buurgemeenten tot een verstandig besluit te komen. Als CDA fractie voelen wij er weinig voor om alleen als Doetinchem de stekker eruit te halen.
IJs- en skeelerbaan.
Voorzitter, vooralsnog is onze CDA fractie van mening dat deze voorziening er dient te komen. Er zijn zo veel beloftes gedaan in het verleden. Het lijkt ons zeer verstandig om ook, samen met de doelgroep jeugd, serieus te kijken naar een oplossing voor de skatebaan gecombineerd op deze plek. De IJs- en skeelerbaan is een versterking voor onze centrumgemeente.
Stedenbanden en internationale betrekkingen.
Voor de stedenbanden met Pardubice en Raesfeld geldt dat we onze ambities wat betreft vriendschapsbanden en uitwisseling van kennis hebben gehaald en zouden moeten voortzetten, echter zonder daarvoor gemeenschapsgeld voor beschikbaar te hoeven stellen. Particuliere initiatieven lijken redelijk in staat daarvoor alternatieve middelen te vinden.
Voor wat betreft de ontwikkelingsrelatie met La Libertad in Nicaragua is het voor onze fractie vanzelfsprekend dat we de financiële afspraken na komen. Ondertussen kan worden toegewerkt naar een geleidelijke afbouw van activiteiten en middelen als onze eigen begroting dat dringend nodig maakt. De vriendschapsbanden willen we natuurlijk niet verbreken. De bezuiniging voor de Wereldcontactgroep van 1600 euro zet nauwelijks zoden aan de dijk en vinden we ongewenst.
Organisatie van de toekomst; Het Nieuwe werken; Bestuurlijke organisatie
Voorzitter, met belangstelling hebben wij de voorstellen bestudeerd. Bleven met veel vragen zitten. Vervolgens de activiteitenbegroting erbij gepakt. Gevolg was: vragen werden beantwoord maar de onduidelijkheid/verbazing werd groter.In de activiteitenbegroting staan veel posten die beginnen met de cijfers 68. Dat betekent dat ze toegerekend worden aan een onderwerp. Een paar voorbeelden:
- Aan de gemeenteraad wordt rechtstreeks 500.000 euro toegerekend rechtstreeks en een groot gedeelte van de 2 miljoen die onder de noemer bestuursindersteuning staat om besluiten door de gemeenteraad te krijgen.
- Economische aangelegenheden toerekening 500.000 euro?
Ik kan nog veel meer posten opnoemen waar bij ons niet het goede gevoel overheerst.
Al met al is onze voorlopige conclusie dat hier door bepaalde werkzaamheden niet meer te doen of anders te organiseren een besparing op termijn van minimaal 15% te realiseren is. Verbeter de wereld, begin bij jezelf. De gemeenteraad legt zichzelf, wat de CDA fractie betreft, 20% op. Dit alles op basis van de activiteitenbegroting 2011.
Financieel technische maatregelen.
Het is heel veel geschuif met financiële middelen. Op zich kan dat, maar om dit nou een bezuiniging te noemen gaat onze fractie wat te ver. Het weerstandsvermogen wordt geminimaliseerd. De rek is er uit.
Ook de stelling dat je, door slim om te gaan met rente en afschrijving, 500.000 euro kunt besparen is voor ons een eye opener. Volgens ons is het een verschuiving van lasten naar de toekomst.
OZB: voorstel 9% verhogen.
Opbrengst 845.000 euro.
Wie brengt dit op?
Bedrijven betalen 370.000 euro
Verhuurders 130.000 euro
Samen 500.000 euro
345.000 euro komt ten laste van ongeveer 16.000 woningbezitters = 22 euro per eigenaar. ( Uitgaande van 8000 huurwoningen)
Een paar opmerkingen hierover:
- 500.000 euro wordt opgebracht door mensen die niet profiteren van een verlaging van de afvalstoffenheffing
- Het CDA is in principe niet tegen de stelling dat mensen met een hoog inkomen iets meer betalen.
Maar, er is een grote groep huiseigenaren die met moeite hun huisvestingslasten op kunnen brengen en die worden nu wel gepakt. Deze groep komt immers ook niet in aanmerking voor de kwijtscheldingsregelingen zoals voor afvalstoffen en riolering en komen ook meestal niet in aanmerking voor bijdrage meedoen regeling (10% heeft kwijtschelding). Ook is het zo dat de verhoging geen 9% is maar eigenlijk 10%, want 10% heeft immers kwijtschelding. Wie wel betaalt, betaalt dat erbij.
College, als je de OZB wilt verhogen, zeg dit dan ook en verkoop het niet als het woonlastenprincipe
Afsluitend.
Voorzitter, op dit moment hebben wij geen motie of amendement gemaakt. Het zal voor een ieder duidelijk zijn dat er wel wat komt voor 26 mei.
Binnen de CDA fractie hebben wij afgesproken dat wij eerst onze visie op de nota zouden presenteren om vervolgens goed nota te nemen van de inbreng van collega raadsleden met als doel om volgende week tot een gedragen besluit te komen.
Wij begrijpen dat niet alles wat je als partij wilt, gehonoreerd kan worden.
Wij zijn te allen tijde bereid om te overleggen.
Martin Thus
CDA - Fractievoorzitter