Op 10 november 2011 vond de bespreking van de financiële begroting 2012 van de gemeente Doetinchem plaats. Alle fracties konden hun licht laten schijnen over deze begroting in de vorm van een algemene beschouwing. Onderstaand treft u de inbreng van de CDA fractie aan.
Algemene beschouwing CDA Doetinchem begroting 2012
Voorzitter,
Vandaag buigen we ons over de begroting 2012. Wij zien deze begroting als het resultaat van een proces van vele maanden. Een zoektocht naar een oplossing voor de financiële problemen waarvoor we ons als gemeente Doetinchem gesteld zien. Een begroting waarvoor ook geldt dat de belangrijkste inhoudelijke input afkomstig is uit de besprekingen van de voorjaarsnota.
Een begroting is wat ons betreft de neerslag van dit proces in cijfers. We hebben op veel punten keuzes moeten maken, wat heeft geresulteerd in omvangrijke bezuinigingen. Maar daar tegenover staan ook belangrijke verhogingen van uitgaven en investeringen.
Deze gemeente staat immers niet stil. Het betreft met name ontwikkelingen in het sociale domein, op gebied van sport en verkeersveiligheid. Belangrijke zaken waar het CDA waarde aan hecht.
Het sociale domein
De ontwikkeling die het college heeft ingezet en waarmee deze begroting ook doorspekt is, betreft het terugleggen van verantwoordelijkheden bij de burgers. In Nederland kennen we een geschiedenis waarin in toenemende mate de overheid taken tot zich trekt. Het begrip verzorgingsstaat is zelfs enkele decennia gevoerd. In die tijd leek dat prachtig, maar we worden nu ook met de keerzijde geconfronteerd. We kunnen het namelijk niet meer opbrengen. Niet alleen in financieel opzicht, maar ook in maatschappelijk opzicht.
Het zal dan ook heel wat voeten in aarde hebben om te veranderen.
Hoe leg je aan de burger uit dat hij of zij méér zélf zal moeten doen.
Alleen op die manier kan er weer gebouwd worden aan een samenleving die zich zelf meer verantwoordelijk voelt voor zijn of haar eigen leven en de keuzes die men daarin maakt.
Met als gevolg dat men zich meer betrokken voelt bij de eigen leefomgeving, zowel op het gebied van het fysieke domein als uiteraard op het sociale domein.
In deze begroting is € 750.000 extra beschikbaar gesteld voor de uitgaven binnen de Wmo. Daarmee zorgen we dat de hulp bij het huishouden beschikbaar blijft voor hen die hét echt nodig hebben. Diegene die het écht niet zelf binnen hun gezin, familieverband of buurt kunnen regelen, kunnen aanspraak maken op de gemeente.
We beseffen immers met z’n allen dat de stijgende lijn van de Wmo-uitgaven, ook niet die sterke stijging kón blijven laten zien.
Hulp en zorg zijn een schaars goed.
Tevens moeten wij beducht zijn op de resultaten van onze nieuwe werkwijze van welzijn nieuwe stijl. De klantmanagers zullen vaker bij de burgers achter de voordeur kijken en op zoek gaan naar de vraag achter de zorgvraag. Ten gevolge van de vergrijzing zullen zij ouderen aantreffen die meer zorg nodig hebben als gevolg van ouderdomsziekten zoals dementie en Alzheimer.
Mantelzorgers zullen dit niet alleen kunnen opvangen. We willen daarbij maatwerk leveren. Zorgvuldig beheer van de beperkte budgetten blijft echt noodzaak.
Verkeer
Datzelfde geldt voor verkeer. We merken iedere dag dat onze gemeente dichtslibt. En wat te denken van de verkeersveiligheid in dit kader. Je moet toch veilig op school en op je werk kunnen komen? Ook op de fiets? Er móeten dus wel aanvullende maatregelen genomen worden. Dat werkt namelijk dubbel en dwars door. Alle inwoners van Doetinchem en de regio hebben daar plezier van, voor ondernemers en bedrijven is het belangrijk vanwege klantenstromen en aan- en afvoerroutes, maar ook voor toeristen en toevallige passanten is het van belang om daarin te investeren. Hopelijk komen ze nog een keer terug.
Sport
Tot slot wil de CDA-fractie onderstrepen blij te zijn dat we samen de deelnamesubsidies overeind hebben gehouden. Verenigingen zijn enorm belangrijk voor de sociale cohesie waar het CDA zo aan hecht. Niet alleen in de dorpen, maar vooral ook in de stad. Wij zien als taak voor de overheid om verenigingen op die manier te ondersteunen. Samenleven doe je niet alleen!
Niet onvermeld mag blijven dat we uitermate blij zijn met de komst van de nieuwe Tophal op Zuid.
Eigen organisatie
Naast deze positieve punten zijn er door de bezuinigingen ook moeilijke ingrepen noodzakelijk. In onze eigen ambtelijke organisatie, maar ook bij organisaties die een sterke koppeling hebben met onze begroting. Deze ingrepen zijn pijnlijk voor de betrokken medewerkers. Wij hopen echter op begrip voor de keuzes waar we voor staan. We moeten door deze tijd heen om weer met een gezonde basis verder te kunnen.
Daarvoor is zorgvuldige communicatie cruciaal. Helaas hebben ons signalen bereikt waaruit blijkt dat er mogelijk iets is misgegaan. Het betreft het innen van toeristenbelasting. We hebben begrepen dat er inmiddels voortvarend is begonnen met de voorbereidingen om per 2012 toeristenbelasting te innen. Naar onze mening ligt daar geen raadsbesluit aan ten grondslag, en zullen we zoals afgesproken het voorstel van het college afwachten.
De CDA-fractie wil het college daarom oproepen om heel zorgvuldig te communiceren over de beslissingen die we vanavond als raad nemen. Natuurlijk, wij als volksvertegenwoordigers nemen ook onze verantwoordelijkheid om zaken uit te leggen en te verklaren, maar we zien daarin ook een taak weggelegd bij het college.
Ik wil tot een afronding komen.
Ik wil graag het college en de ambtelijke organisatie bedanken voor hun inzet in de afgelopen maanden en bedanken voor de opstelling van deze begroting. Of hij tot de top 3 van Nederland hoort zal de toekomst ons leren.
Dank u.
Namens de CDA-fractie
Martin Thus
Fractievoorzitter